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申辦大型群眾性活動須知
發信時間:2018-06-10 00:00:00   發信人:治安

申辦大型群眾性活動須知

 

根據《大型群眾性活動安全管理條例》(2007年國務院第505號令)規定,現將我區申辦大型群眾性活動的有關須知內容告知如下:

一、大型群眾性活動,是指法人或者其他組織面向社會公眾舉辦的每場次預計參加人數達到1000人以上的體育比賽、演唱會、音樂會、展覽、展銷、游園、燈會、廟會、花會、焰火晚會、人才招聘會、現場開獎的彩票銷售等活動,不包括影劇院、音樂廳、公園、娛樂場所等在其日常業務范圍內舉辦的活動。

縣級以上各級人民政府、國務院部門直接舉辦的大型群眾性活動的安全保衛工作,由舉辦活動的人民政府、國務院部門負責,不實行安全許可制度。除上述情況外,其他各級人民政府部門舉辦的大型群眾性活動均需實行安全許可制度。

二、大型群眾性活動的承辦者(以下簡稱承辦者)對其承辦活動的安全負責,承辦者的主要負責人為大型群眾性活動的安全責任人。

三、舉辦大型群眾性活動應當符合下列條件:

(一)承辦者是依照法定程序成立的法人或者其他組織;

(二)大型群眾性活動的內容不得違反憲法、法律、法規的規定,不得違反社會公德;

(三)活動場所、設施符合安全要求。

四、公安機關對大型群眾性活動實行安全許可制度。負責承辦大型群眾性活動的承辦者應當在活動舉辦日的20日前向公安機關提出安全許可申請。預計參加人數在1000人以上5000人以下的,由活動所在地縣級公安機關實施安全許可;預計參加人數在5000人以上的,由活動所在地的地(州、市)公安機關實施安全許可,并報公安廳備案??缡?、自治區、直轄市舉辦大型群眾性活動的,由公安部實施安全許可。申請時,應當提交下列材料:

(一)承辦者合法成立的證明以及安全責任人的身份證明;

(二)大型群眾性活動方案及其說明,2個或者2個以上承辦者共同承辦大型群眾性活動的,還應當提交聯合承辦的協議;

(三)大型群眾性活動安全保衛工作方案,其中包括下列內容(詳見范本):

1、活動的時間、地點、內容及組織方式;

2、安全工作人員的數量、任務分配和識別標志;

3、活動場所消防安全措施;

4、活動場所可容納的人員數量以及活動預計參加人數;

5、治安緩沖區域的設定及其標識;

6、入場人員的票證查驗和安全檢查措施;

7、車輛停放、疏導措施;

8、現場秩序維護、人員疏導措施;

9、應急救援預案。

(四)活動場所管理者同意提供活動場所的證明。

依照法律、行政法規的規定,有關主管部門對大型群眾性活動的承辦者有資質、資格要求的,還應當提交有關資質、資格證明。

五、公安機關收到申請材料應當依法做出受理或者不予受理的決定。對受理的申請,應當自受理之日起7日內進行審查,對活動場所進行查驗,對符合安全條件的,做出許可的決定;對不符合安全條件的,做出不予許可的決定,并書面說明理由。

六、對經安全許可的大型群眾性活動,承辦者不得擅自變更活動的時間、地點、內容或者擴大大型群眾性活動的舉辦規模。

承辦者變更大型群眾性活動時間的,應當在原定舉辦活動時間之前向做出許可決定的公安機關申請變更,經公安機關同意方可變更;承辦者變更大型群眾性活動地點、內容及擴大大型群眾性活動舉辦規模的,應當依照《條例》的規定重新申請安全許可;承辦者取消舉辦大型群眾性活動的,應當在原定舉辦活動時間之前書面告知做出安全許可決定的公安機關,并交回公安機關頒發的準予舉辦大型群眾性活動的安全許可證件。

未經許可的大型群眾性活動,承辦者不得開展對外宣傳、售發票證等活動。

七、舉辦大型群眾性活動的承辦者和場所管理者應按照國務院《大型群眾性活動安全保衛工作條例》有關規定,抓好有關安全事項落實。

八、承辦者擅自變更大型群眾性活動的時間、地點、內容或者擅自擴大大型群眾性活動的舉辦規模的,由公安機關處1萬元以上5萬元以下罰款;有違法所得的,沒收違法所得。

未經公安機關安全許可的大型群眾性活動由公安機關予以取締,對承辦者處10萬元以上30萬元以下罰款。

九、承辦者或者大型群眾性活動場所管理者違反有關規定致使發生重大傷亡事故、治安案件或者造成其他嚴重后果構成犯罪的,依法追究刑事責任;尚不構成犯罪的,對安全責任人和其他直接責任人員依法予以處分、治安管理處罰,對單位處1萬元以上5萬元以下罰款。

十、在大型群眾性活動舉辦過程中發生公共安全事故,安全責任人不立即啟動應急救援預案或者不立即向公安機關報告的,由公安機關對安全責任人和其他直接責任人員處5000元以上5萬元以下罰款。

大型群眾性活動安全工作方案

(范本)

 

一、活動基本基本情況

活動名稱:                                     

活動類別:體育比賽 □     文藝演出 □  展覽展銷 □

游園燈會廟會花會焰火晚會 □  人才招聘 □

現場開獎的彩票銷售活動   □

活動地點及路線:                               

活動起止時間:                                 

承辦者名稱:                                   

組織方式:                                     

活動預計參加人數:                             

二、安全責任人情況

姓  名:               職  務:                

身份證號碼:                聯系電話:         

聯系人:               職務:                   

聯系電話:                                     

三、安保人員情況

參與安全保衛工作的保安等工作人員共計         人,其中,負責外圍安保         人;負責安檢         人;查驗票據(證)         人 ;負責通道         人;現場維護秩序         人;停車場                  人。

四、活動場所情況

活動場所共可容納         人,共有     疏散通道。臨時搭建的建筑物包括:                             

                                                   

                                                  。消防安全措施如下:                                 

                                                  

                                        。

五、緩沖區設置及安檢措施

緩沖區設置于                                  ,面積共計        ,標志為                        ,采取                                          進行隔離。

入場人員票證查證(驗)措施:                   

                                                   

                                             。

安檢措施包括:                                 

                                                   

                                                   

                                。

六、停車場設置情況

活動場所停車位設置在                           

                             ,共有停車位      個,停車場疏導措施為:                                 

                                             。

七、其他安全工作措施

(一)現場秩序維護措施

                                                

                                                。

(二)人員疏導措施

                                                

                                                。

(三)應急救援預案

                                                

                                                。

    八、活動現場平面示意圖